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市住房保障和房產管理局出臺存量房交易資金托管服務新規
文章來源: 作者:admin  發布時間:2019/5/24  瀏覽量:613
 

       為進一步貫徹“放管服”改革和優化營商環境有關要求,解決房地產交易環節的堵點和難點問題,合肥市住房保障和房產管理局充分借鑒外地先進經驗,結合我市實際進一步優化、完善、創新,出臺了《合肥市存量房交易資金托管服務辦法》(以下簡稱《辦法》),為群眾和企業提供更加安全、高效、規范、便捷的存量房交易服務。
  一.《辦法》出臺的背景

  2005年10月,為防范存量房交易風險,規范中介企業居間行為,市房地產管理局出臺了《關于推行存量房資金托管工作的通知》(合房〔2005〕123號),在全國率先開展存量房資金托管工作。十多年來,我市未發生因房屋交易資金安全問題引發的群體性投訴和案件。存量房資金托管工作為促進我市存量房交易市場平穩健康發展做出了重要貢獻,受到國家住建部高度評價和重點推廣。

  隨著房地產市場的快速發展,原有的存量房資金托管模式已經無法適應“放管服”改革的要求和市場管理的現實需求,與廣大群眾對簡化和優化房屋交易服務的迫切愿望存在一定差距。如:按揭貸款審批與房屋交易流程設置不合理,資金托管服務網點少、信息化程度不高,房屋交易和銀行按揭、納稅、辦證信息需要進一步共享,資金托管市場競爭和監管機制需要進一步建立等等。

  二.《辦法》出臺的意義

  新的《辦法》將原來的“政府托管、銀行配合”的存量房資金托管模式,調整為“銀行托管、政府監督”模式,進一步規范市場、優化流程、縮短時限、加強監管,主要表現在以下六個“有利于”。

  一是有利于提供更加方便快捷的服務。利用商業銀行網點多、服務全的特點,可向買賣雙方提供貸款審批、資金托管、辦理他項權證、資金劃轉等一條龍服務,解決房屋交易手續繁雜問題。同時,各商業銀行還利用其強大的服務平臺,開展APP辦理、網上辦理、不見面辦理、上門辦理等業務。

  二是有利于規范存量房交易市場行為。新的資金托管模式遵循“誰貸款、誰托管”的原則,并要求商業銀行先行貸款審批,確保貸款額度。在保證交易資金安全的基礎上,避免交易過程中較為常見的“無法辦理按揭貸款”的風險。

  三是有利于大幅縮短存量房交易時間。新的資金托管模式充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發商業銀行開展存量房交易按揭貸款積極性,引導銀行加大存量房按揭貸款支持力度,縮短房屋交易全流程的時間。

  四是有利于存量房交易信息安全傳遞。以存量房交易網簽合同為主線,依托網絡技術手段,實現稅務、不動產登記、銀行和房屋交易管理部門之間的交易信息實時共享,保證交易安全和信息真實。

  五是有利于進一步轉變政府管理職能。新的資金托管模式嚴格落實“放管服”改革和簡政放權要求,由銀行直接提供交易資金托管服務,有助于進一步轉變政府管理職能,優化人力和財力資源配置。

  六是有利于強化存量房交易市場監管。新托管模式通過信息化方式有效建立對交易行為、中介企業以及托管銀行的全程監管,同時還將逐步建立完善托管銀行信用考評體系,加強事中和事后監管。

  三、《辦法》的主要內容

  《辦法》共二十三條,主要有總則、托管銀行、一般程序、特殊程序、監督檢查、附則等部分構成。

 ?。ㄒ唬┳茉?。明確了文件的法律、法規和規章依據,適用范圍,實施主體,以及資金托管服務的定義。

 ?。ǘ┩泄芤?。明確了托管銀行應當具備的條件,資金托管賬戶的設立和管理。同時規定了“托管銀行應當提供安全、高效、方便、無償的資金托管服務”。

 ?。ㄈ┮話慍絳?。規定了資金托管應當按照申請托管、資金轉入、納稅辦證、資金轉出等程序進行。同時規定,貸款銀行應當落實貸款資格預售。另外,對變更資金托管、撤銷資金托管進行了規定。

 ?。ㄋ模┨厥獬絳?。明確了提前支取托管資金、托管業資金利息結算、托管信息查詢、司法凍結或劃扣等業務辦理程序。

 ?。ㄎ澹┘嘍郊觳?。規定了房地產經紀機構或從業人員不得為買賣雙方代管、代收、代付存量房交易資金。明確了托管銀行、經紀機構及從業人員相關責任及處罰措施。此外,對行政機關工作人員履行職責方面提出了要求。

 ?。└皆?。明確了托管銀行應當制定收件標準、工作流程、服務承諾等服務規范。同時,明確了辦法解釋部門和施行時間、期限。